制度激励，服务升级

创新催生发展活力

“每个阶段，当地政府部门都会有专人跟踪服务，工作很到位。”自今年7月正式签约落户以来，建瓯市源光电装项目的快速推进，让公司负责人张真苗赞叹建瓯良好的发展环境。

项目落地，审批效率是关键。建瓯创新工作方式，深化行政审批制度改革，做到“三集中、三到位”、“并联审批”改革、网上办事平台建设扎实推进，取消和调整行政审批事项86项，梳理公布政府公共服务清单、权力清单和责任清单。全市共有33个审批服务单位入驻行政服务中心，建立健全便民服务“马上就办，真抓实干”长效机制，如一般的审批事项审批环节控制在1个工作日以内，复杂的审批事项审批环节控制在5个工作日以内，事项所需材料必须明确，对“其它材料”等违反标准化原则的兜底性条款一律取消。同时，该市成立“三办一队一指挥部”（重点项目前期办、推进办、工程协调管理办、征地拆迁应急队、项目拆迁指挥部），从发改、经信、商务及乡镇、市直有关部门抽调一批责任心强、工作经验丰富、综合素质高、熟悉项目工作的同志集中办公，为项目建设提供综合协调、政策咨询与指导、水电讯路等服务。

箭在弦上，2016年，“分季度攻坚、分板块督评”机制出台：坚持“一月一协调、一季一调度”，及时协调解决项目推进过程中的问题，由市重点办对项目进展情况进行每月及不定期督查；市效能办负责督查市重点办及项目责任单位、责任人员工作落实情况，对工作不落实，影响项目推进的单位及个人进行问责；实行“月通报、季评比，年总评”机制，重点通报各乡镇街道、各行业领域、各推进责任部门“五个一批”项目推进情况和招商引资目标任务完成情况，并向市四套班子、各乡镇街道、市直有关部门主要领导通报推进结果；建立问题台账销号机制，实行“一月一对账、一月一销号”，确保问题协调解决到位。对久拖未决的问题，组织开展专门调查，找准症结，督促有关部门单位服务增速提质，营造项目建设“比学赶超”的浓厚氛围，有效推进项目进程。

面对经济下行的压力，为企业注入“强心剂”尤为必要。建瓯市委书记丘毅、代市长周安有等市领导主动给企业“号脉”，着力缓解企业发展资金难题，千方百计拓宽企业融资渠道，让实体经济喷涌出不竭的活力。一方面，支持鼓励运作规范、有良好发展前景的民营企业到资本市场挂牌融资，认真落实完善支持企业融资发展的一系列政策，切实发挥政策引导和撬动作用，定期组织举办全市企业直接融资专题培训活动，强化培训指导。目前，利树集团、芝星炭业和鸿志兴包装成功在“新三板”上市，且利树集团已启动主板上市申报，华宇集团股改工作有序推进；另一方面，加强企业转贷帮扶基金建设，近两年，该市共为企业发放转贷1014 笔，转贷金额达28.73亿元；市财政出资5000万元，成立竹产业发展基金，出资500万元入股省技改募集基金，推动企业技改上市，发展总部经济；注资5000万元设立芝城融资担保公司，通过省上审批进行运作；投资1000万元成立绿瓯农林发展有限公司，搭建农业经营主体和金融机构间的投融资担保服务平台。

“咬定项目不放松，只争朝夕抓进度；一丝不苟保质量，干群同心强合力！”凝聚了建瓯上下推进重点项目建设的决心和力量，让项目建设迎来新的高潮。从松溪到建溪沿线，从崇阳溪到南浦溪河畔，重点建设项目泼墨般地晕染、扩展，那些被赋予经济社会发展生命的建筑，正在以各样的姿态向上生长，规模初具，气势初显。