新华社北京9月1日电（记者王悦阳、戴小河）国家能源局9月1日宣布，我国光伏发电装机历史性超过煤电，成为装机规模最大的电源品类。

数据显示，截至今年7月底，我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，其中集中式光伏7.04亿千瓦、分布式光伏5.82亿千瓦；煤电发电装机容量12.85亿千瓦。

这是8月27日拍摄的重庆市石柱县三星乡五斗村分布式光伏项目（无人机照片）。新华社记者 黄伟 摄

“这是我国能源绿色低碳转型进程中具有里程碑意义的标志性事件。”中国电力企业联合会规划发展部副主任刘志强说，以新能源为主体的新型电力系统加速构建。

从能源结构看，截至今年7月底，全国发电装机容量达40.8亿千瓦，光伏发电装机容量占总装机比重超30%。今年1月至7月，全国新增发电装机容量达19397万千瓦，其中，光伏发电累计新增装机容量8565万千瓦，占比超40%。

从产业布局看，我国已建成完备的光伏全产业链研发设计和集成制造体系，“十四五”时期光伏发电转换效率等屡次突破世界纪录，实现技术持续迭代和成本快速下降。

这是2025年9月2日拍摄的库布其沙漠里的杭锦旗朔方新能源大基地（无人机照片）。新华社记者 李志鹏 摄

但值得注意的是，装机规模不等于实际发电量。数据显示，今年1月至7月，我国光伏发电量为8024亿千瓦时，在全社会用电量中占比13%。

“光伏发电受昼夜交替、气象条件约束，具有显著的间歇性、波动性特点，利用小时数远低于煤电。短期内，煤电仍是我国的主要支撑电源，发挥系统安全兜底作用。”刘志强说。

如何真正将装机优势转化为稳定可靠的供电能力？近期发布的多项能源领域“十五五”规划围绕可再生能源如何更好服务电力系统安全作出具体部署。

例如，《可再生能源发展“十五五”规划》提出，到2030年我国可再生能源年发电量达到6万亿千瓦时左右、风电和太阳能发电年发电量达到4万亿千瓦时以上。规划还首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务。

刘志强表示，我国将通过技术创新和系统优化，逐步提高光伏发电的置信出力和顶峰发电能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元发展模式，推动光伏从“看天吃饭”向“可调度、可预测”转变。