中国共产党顺昌县第十五届委员会第二次全体会议，于2026年8月17日举行。

出席本次会议的有县委委员29人，县委候补委员7人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志，省第十一次、市第六次党代会代表和县第十五次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

全会由县委常委会主持，县委书记谷国海讲话。

全会听取和讨论了谷国海受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共顺昌县委、顺昌县人民政府关于构建具有顺昌特色的创新支撑全方位推动绿色高质量发展的实施意见（讨论稿）》，审议通过了《中国共产党顺昌县第十五届委员会第二次全体会议决议（草案）》。谷国海就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

全会充分肯定县委十四届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平党建思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，准确把握党中央决策部署和省委、市委工作要求，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，细化实化“五增”年度重点，全方位推动绿色高质量发展，推动县域经济稳中提质，做实做优科技创新，深化改革扩大开放，厚植民生幸福底色，深化民主法治建设，纵深推进全面从严治党，全县党的建设和各项事业取得新进展。

全会指出，实施创新驱动发展战略，是贯彻落实习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神及2024年在福建考察时重要讲话精神的实际行动，也是谱写中国式现代化顺昌实践新篇章的迫切需要。全县各级各部门和广大党员要提高站位、凝聚共识，深刻认识抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，切实增强抓创新、谋创新的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以创新驱动推动高质量发展。

全会指出，党的十八大以来，全县各级各部门牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，深入实施创新驱动发展战略，全方位推动绿色高质量发展。“十四五”以来，县委县政府坚持把科技创新摆在突出位置，持续推动科技创新与产业创新深度融合，转型升级了一批特色产业，培育壮大了一批创新主体，引育培用了一批创新人才，创新发展取得了阶段性成效。但当前顺昌创新发展仍面临产业精深加工技术水平不高、企业主体创新意愿不强、高层次科创平台数量少体量小、人才支撑能力不足等困难挑战。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是顺昌乘势而上、追赶跨越的重要阶段，也是加快创新驱动发展的攻坚期。奋进新征程，全县上下必须把创新作为发展的第一动力，提高创新能力、畅通创新要素、优化创新生态，为“十五五”乃至更长时期顺昌发展打下坚实基础。

全会指出，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新为引领、以现代化绿色产业为支撑、以经济社会发展全面绿色转型为依托、以打造一流创新生态为保障，主动融入“市场导向、应用为先，数智赋能、双碳引领，山海协作、两岸融通，海纳百川、敢为人先”具有福建特色的创新体系，对标践行“内强体系、外链资源，两创融合、彰显优势”具有南平特色的创新发展路径，着力构建“绿色引领、低碳转型，科技赋能、聚链提质”具有顺昌特色的创新支撑，以创新引领推动顺昌绿色高质量发展取得新突破。到2030年，全社会研发经费投入强度提高至1.8%以上，“15X”现代化绿色产业核心技术自主可控水平显著提高，培育形成一批具有核心竞争力的科技型龙头骨干企业和“专精特新”中小企业。到2035年，具有区域辨识度的绿色科技创新特色支撑基本形成，生态价值转化的创新路径基本成熟，综合创新实力显著提升，创新能力与经济发展水平相适应，创新作为绿色高质量发展第一动力的作用得到充分彰显。

全会强调，要坚持内强基础，增强创新发展支撑。深入开展“科创平台体检”和“人才成果体检”，坚持以系统思维加快整合建强用好全县的科创资源，主动对接市级“1+9+N”科创平台体系，谋划建成符合“15X”现代化绿色产业体系的绿创子平台。坚持差异化发展定位，把园区建设成为科技成果转化主阵地，按片区化整合乡镇农技站、林业站等站点资源，探索跨区域联合开展科技服务，把科技服务触角延伸到生产一线，全面提升县域科技创新基础支撑能力。

全会强调，要坚持外聚合力，持续拓宽创新发展渠道。畅通要素流通渠道，抢抓发展现代交通物流的战略机遇，做好总体物流产业发展规划，推动交通运输领域数字化绿色化转型升级，为培育壮大新增长点蓄势赋能。深化山海协作机制，依托南平（福州）产业创新孵化中心、福州软件园南平“科创飞地”、大圣科创孵化园等平台，深化拓展“研发在沿海、转化在顺昌”合作模式，推动山海协作从资金项目帮扶走向创新协同发展。优化人才招引模式，学习借鉴“南平优质资源+专家优秀成果+营造优越环境”的“三优”联动机制做法，发挥校友活动、在外人才联络站等载体作用，促进先进技术、优质成果、高端人才向我县集聚落地。

会议强调，要坚持需求导向，打通“两创”融合转化通道。赋能主导产业提质增效，推动传统产业实施智改数转行动，特色产业延伸产业链条，提高产品附加值，加快构建具有顺昌特色的“15X”现代化绿色产业体系。赋能服务业扩容提质，做强生产性服务业，持续推动科技服务、物流服务、金融服务、节能环保等进入全产业链条，升级生活性服务业，打造一批民生领域数字化应用场景，以科技创新促进服务业优质高效发展。赋能新兴产业发展壮大，加快布局低空经济、生物医药、双碳产业等新增长极，以创新驱动实体产业高质量发展。

会议强调，要坚持发挥优势，持续走好差异化创新赛道。发挥好改革优势，持续深化科技特派员制度创新，以数字化升级拓展森林生态银行、一元碳汇等特色改革品牌，高标准推进武夷林下标准地建设。发挥好文旅资源优势，更加主动融入大武夷文化旅游圈，深度挖掘以合掌岩为核心，以宝山、华阳山、林海建西、云上大富等为重要支撑的优质文旅资源，加快建设以龙湖湾城市客厅为载体的全域智慧文旅公共平台，激活文旅消费市场。发挥好人文资源优势，坚持科技创新赋能人文资源转化，以大圣文化为纽带推动顺台人才、创意、项目合作，讲好“新时代青山恋”故事，拓展沪顺文旅、研学、科创合作，推动文化优势转化为发展优势。

会议强调，要坚持优化环境，厚植创新创造创业良好生态。打造一流营商环境，深化“放管服”改革，常态化落实企业家“下午茶、晚餐会”、“企呼我应”等机制，全力支持市场主体纾困发展。注重金融创新赋能，搭建政银企常态化对接平台，引导金融资本精准投向科创企业、创新型农业经营主体，发挥大圣创投基金等政府产业引导基金作用，破解创新主体融资难题。发挥行业协会作用，推动行业协会商会深化改革，深入实施创新主体梯度培育计划，支持争创省级以上专精特新“小巨人”企业和单项冠军。营造良好社会氛围，大力弘扬企业家精神、工匠精神和科学家精神，深入开展科普进园区、进校园、进社区活动，营造鼓励创新、宽容失败、竞相创新、活力迸发的良好氛围。

全会要求，全县各级各部门要凝聚创新发展的强大合力，以钉钉子精神落实创新驱动发展战略，压实责任链条，锤炼过硬作风，树牢鲜明导向，凝聚全域合力，确保各项部署落地生根、开花结果。

全会号召，全县广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委、市委、县委全会部署要求，深入实施创新驱动发展战略，全方位推动绿色高质量发展，为奋力推进中国式现代化南平实践贡献顺昌力量。（廖敏恺 余琪荣）