“共有产权房政策帮我们减轻了购房压力，也让我真正把顺昌当成了家。”青年人才小应一下班就能回到属于自己的小家，不用再为租房搬家奔波，得以全身心投入岗位工作。这份稳稳的安居幸福感，正是顺昌五年来全面深化改革、以制度创新破解发展难题、持续激发内生动力的生动缩影。

五年来，顺昌县锚定高质量发展主线，全面深化各领域改革，坚持守正创新、勇于先行先试、大胆探索实践，一大批原创改革机制、特色创新经验落地见效、示范推广，县域发展活力持续蓄势迸发，走出一条兼具生态特色、民生温度的山区县域改革发展之路。

民生领域创新突破，改革经验获省级高度肯定

聚焦人才安居、耕地保护两大群众急难愁盼问题，顺昌主动探索制度创新，共有产权房、新增耕地后期管护两项实践做法，先后获得省级高度肯定。

针对青年人才、基层干部安家难问题，2023年底，顺昌创新推出“共有产权房”制度，由县属国企与购房群众按份共有房屋产权，财政配套专项安居资金，有效降低首付与月供压力，简化申请、审核、办证全流程，一批外来青年人才、本土青年通过政策实现就地安家，人才集聚效应持续显现，形成可复制、可推广的县域人才住房保障新模式。截至2026年4月，全县共有产权房已订购491套，累计开具房票金额5912.5万元，帮助近500户家庭圆了安居梦。

（廖敏恺 摄）

严守粮食安全底线，立足山区地块零散、耕地管护难度大的现实，顺昌县探索创新新增耕地后期管护机制，实现国有林场与专业管护双向发力。在双溪街道下沙村，曾经的破败农房、杂草荒坡，如今已是田成方、渠相连的沃野良田，稻苗长势喜人。近年来，全县累计实施土地整治新增耕地6800余亩，通过“烟—稻—绿肥”轮作、专家驻点指导改良地力，部分地块达到中等田标准，年新增粮食产能超240万公斤。同时构建“无人机+卫片+人工”智慧监管体系，管护成本较分散承包降低20%，带动1200余名务工村民每人年均增收1.2万元。该管护模式获省级批示肯定，在全省自然资源系统推广，为山区落实“藏粮于地”战略提供了可复制范例。

（朱城铖 摄）

（魏华勇 摄）

林业生态改革领跑全省，特色机制全省复制推广

作为南方重点林区，顺昌持续深耕生态产品价值实现改革，两大标志性创新机制走出县域、推向全省。创新打造“森林生态银行·四个一”林业股份合作模式，构建“一村一平台、一户一股权、一年一分红、一县一数库”运营体系，将分散林地整合后实行集约化经营、专业化管护，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道。目前，我县12个乡镇（街道）130个行政村已全部建成村级平台，累计合作林地12.6万亩，扩大了林场的经营区，增加了后备森林资源，共投入融资资金8.07亿元，惠及林农8362户。

（廖敏恺 摄）

全国首创“一元碳汇”交易机制，以1元认购10千克碳汇的普惠模式，让山林生态价值可感知、可交易。“一元碳汇”小程序上线至今已有15628人次认购116.7吨碳汇量，累计资金116.7万元，惠及林农769户。项目持续拓展应用场景，创新“碳汇代偿”生态修复模式，将碳汇交易与生态环境损害赔偿相结合，联动景区、会议、社区打造多元碳中和场景，配套的《“一元碳汇”项目方法学》成为福建省首个普惠方法学，整套运营机制在全市推广，并亮相联合国气候变化大会，森林生态银行及“碳汇+”创新项目获得保尔森可持续发展奖自然守护类别年度大奖，成为生态产品价值实现的顺昌名片。

依托系列生态改革成果，顺昌成功列入福建省首批碳达峰试点城市、集体林权制度“三多”改革试点县。低碳发展方面，推进金山新材料产业园“零碳园区”建设，生物质集中供热项目年处理农林废弃物超10万吨，减少二氧化碳排放近12万吨；布局分布式光伏电站，获批省级项目数量居南平全市第一，年减碳超1.3万吨；社区层面打造“零碳生活馆”，通过闲置物品循环兑换、志愿积分联动碳汇认购，带动超5000名群众参与低碳生活 。林权“三多”改革持续深化，全县培育新型林业经营主体100家，经营面积5.3万余亩，联动150余家竹木加工企业，形成资源培育、加工利用、林下经济全链条发展格局，多方得益、多式联营、多重服务的改革成效持续显现。此外，“法治护航森林生态产品价值实现”获评第三批全国法治政府建设示范项目，富金湖创新示范片入选全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程典型案例，生态治理改革成果获国家级认可。

（朱城铖 摄）

各项改革落地见效，发展红利普惠群众

五年来，顺昌统筹推进各领域改革，成效可观可感。林农靠山增收，群众就地安居，撂荒地重获生机，低碳理念融入日常生活。各项改革落地见效，持续增进民生福祉，安居、林业、生态、基层治理等领域体制机制取得突破。一批顺昌原创改革经验走向全省、全国，多项省级改革试点集聚落地，全域发展动能充分释放。下一步，顺昌将持续保持先行先试劲头，以改革破解发展难题、以创新激活发展潜能，持续放大生态、民生、产业改革叠加优势，奋力书写县域全面深化改革、推进共同富裕的崭新答卷。