福州市晋安区推动司法服务下沉产业园区，助力营商环境持续优化

司法成本减下去 企业步子快起来

东南网1月6日讯（福建日报记者 张文奎）节后上班首日，福州市晋安区法院工作人员就来到高意集团，就新一年如何优化司法服务工作征求企业意见建议。“企业出海步伐加快，需要处理的法律问题也增多，我们服务要跟上。”晋安区法院党组副书记、分管日常工作的副院长魏昀说。

这是晋安区创新“三个一”工作机制以来法院工作人员的常态。2023年以来，晋安区传承“想尽一切办法、创造一切条件、提供一切服务”工作理念，创新构建“三个一”工作机制，以“无讼园区”建设为抓手，推动司法服务下沉一线，让营商环境在法治护航下持续优化。

作为福州中心城区，晋安区民营经济活跃，全省首家民办开发区福兴经济开发区便坐落于此。经济活跃，法律纠纷自然增多，如何降低企业的司法成本成为晋安区法院着力解决的问题。

走进位于开发区管委会三楼的一间工作室，“法润福兴 护企同行”8个大字映入眼帘，这里是晋安区“想尽一切办法”举措之一的联动法庭。“我们设立联动法庭，整合咨询、调解、速裁等司法服务，打造‘企业门口的法院’。”晋安区法院党组书记、院长黄勤武介绍说。

联动法庭搭建起司法保障“前哨站”，把服务送到企业门口。“以前遇到法律问题，要跑好多部门，现在在园区就能享受到一站式服务，太省心了。”福兴经济开发区内某台资企业负责人拿到涉台法律问题的专业答复后，连连称赞。

随着开发区“一区五园”扩容战略推进，联动法庭升级为2.0版，将司法服务触角进行延伸，实现园区司法保障全覆盖。同时，联合工会、人社等部门共建园区职工法律服务一体化基地，构建劳动争议预、调、裁、审一条龙服务体系。

“您好，我们是园区台商台企权益保障法官工作室的工作人员，今天过来想听听企业在生产经营中有没有法律方面的需求。”日前，在福华纺织生产车间，企业负责人与工作人员座谈，细致询问订单合同、劳资关系等方面的法律问题。

立足海峡两岸融合发展示范产业园区定位，晋安区在园区专门增设台商台企权益保障法官工作室。线下，工作人员常态化走访园区台资企业，带着法律手册、典型案例汇编，与企业管理者、员工面对面交流。线上，同步入驻闽政通APP，24小时在线接收咨询、反馈诉求，让台商足不出户就能享受到便捷高效的司法服务。

“没想到纠纷能这么快化解，还不用走复杂的诉讼流程，节省大量时间和成本。”园区内汽车服务供应商喜相逢集团负责人在纠纷调解成功后说。

结果之快，在于机制之顺。晋安区与省房地产协会、省物业协会及区企联、新阶联建立协作机制，聘请24名特邀调解员，形成“以商治商”的解纷格局。创新构建“一案一审判团队一调解员”模式，为纠纷化解提供一对一精准指导。2025年，晋安区成功调解涉园区企业纠纷260余件，让大量纠纷止于诉前、化于萌芽。

针对商事纠纷特点，依托联动法庭成立大商事审判团队，开设园区案件绿色通道，对买卖、融资租赁等简易商事纠纷适用“要素式审判”，大幅压缩案件办理周期，切实为企业节约诉讼时间和金钱成本。

在司法实践中，不动产处置长期面临堵点难点。传统模式下，被查封的房产需经过评估、拍卖、解封、过户等多重流程，周期长，综合成本较高。更关键的是，从解封到过户之间的真空期，可能导致房产被另行查封，让申请执行人面临权益受损风险。

对此，晋安区推出不动产“带封过户”机制，与福州市不动产登记和交易中心签订合作协议，开设“带封处置”专属业务板块。“没想到房子还在查封状态，半天就办完了过户。”拿着崭新的不动产权证书，福州东南花园的买受人包女士难掩欣喜。

晋安区还创新推行法律专员制度，建立网格企业“一对一”联络服务机制，将每月第二个星期五确定为“法律专员服务日”，法律专员在服务日主动对接企业，了解法律需求。此外，聚焦园区常涉纠纷领域，连续3年发布《商事审判白皮书》《融入基层治理白皮书》《劳动争议审判白皮书》，为企业规范经营提供参考。点对点制发《风险防控提示函》，推动企业做好事前预防，从源头化解矛盾风险。

据悉，“三个一”工作机制创建以来，园区涉企纠纷数年均下降超10%，法治红利持续释放，为园区企业发展营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境。