“矛盾纠纷如乱麻,化解之法何处寻?”今年以来,顺昌县司法局认真践行新时代“枫桥经验”,将调解工作作为深化基层治理的首选方式,因地制宜构建以人民调解为基础的“大调解”工作格局,整合资源加强联动协同,积极探索和完善矛盾纠纷多元化解机制,促进社会和谐稳定。 人民调解为抓手 助力基层治理水平提升 “父母都是我照顾的,你对父母都做了什么?” “我是长子就应该是我的。” 近日,元坑镇村民小李,因父母留下来的宅基地归属问题,与其亲兄弟起了争执,差点大动干戈。争吵声中,火药味十足。此时,人民调解员老张如及时雨般赶到现场,迅速安抚双方情绪,将他们带到调解室。老张依据民法典的规定,耐心地向两兄弟解释法条,提出合理的解决方案。在征得双方同意后,老张趁热打铁,马不停蹄地奔赴现场,拿出卷尺,请来村干部作见证,对那块宅基地进行了明确分割,画线标记。 一场可能发生的冲突,就这样被人民调解员成功化解。“以‘有威望、有经验、有影响、有作用’‘四有’为原则,深挖调解人才资源,支持鼓励调解经验丰富、调解水平较高、法律法规和政策知识较全的优秀人民调解员、基层法律服务工作者、村居法律明白人等建立个人调解工作室。”元坑司法所所长瞿燕清介绍说,其中具有较大品牌影响力的元坑镇“阿睦”调解工作室,充分发挥优秀调解员的示范作用,以“阿睦”调解品牌为号召,组建了14支98人的调解工作队,在基层矛盾纠纷调解工作中运用法理情处理各类“疑难杂症”问题,并创新推出“阿睦调解工作法”;大干镇的“姑嫂”调解工作室,推动调解工作进村入户,依托乡土特色文化优势,结合新时代农村发展新要求,切实加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。 据了解,今年以来,围绕妇女儿童、涉企纠纷、家事纠纷等全县共新成立个人调解工作室3个,参与化解矛盾纠纷200多件。 联动联调为桥梁 互通渠道提升调解质效 “欠我们工资还想开工?工资要是不结给我们,我们就在工地不走了。”不久前,刘某等 25名工人因劳务拖欠与洋墩乡某施工班组发生冲突。现场气氛紧张,一触即发,随后民警到场控制局面。洋墩乡人民调解委员会立即启动联合调解机制,洋墩司法所和大干法庭、挂村平安指导员等纷纷介入。联合调解小组针对案件分析研讨,充分发挥各部门的职能优势,制定出调解初步方案。最终,成功为工人追回拖欠工资,妥善处置化解了这起群体性事件。今年以来,顺昌县聚焦诉讼、信访、治安等矛盾纠纷集中的领域,针对各类纠纷的不同特点,全力推动“三调联动”调解模式,着力构建多部门共同参与的“大调解”格局。 “大干镇、埔上镇、仁寿镇、洋墩乡与顺昌法院大干法庭共同签订《顺昌县‘村庭所’关于建立‘智联四治’工作机制的实施意见》,依托县‘数智枫桥解纷协同链’平台,构建人民法庭、司法所、派出所、乡镇综治中心,村(居)委会为单元的‘枫桥矩阵’,形成智慧联动、四源共治的‘智联四治’工作机制,定期对辖区易发多发纠纷进行‘会诊’研判,在人民调解中增加法庭的参与。”大干法庭庭长郑彪介绍说。 今年以来,共联动受理司法调解类案件252件,调解成功243件,对调解成功第一时间办理司法确认的23件,大大提升多元解纷实效,减少诉讼增量。为进一步推进矛盾纠纷调处的专业性、行业性,丰富解纷渠道,顺昌县司法局大力培育和发展一批行业性、专业性调解组织,按照“行业+服务”模式,充分发挥教育局、人社局、自然资源局等行政部门在校园、土地、工伤劳动矛盾纠纷等方面的作用,切实提高各行业在预防和化解各类纠纷的能力,进一步完善人民调解组织网格化、精细化程度。 网格服务为保障 推动调解工作走深走实 “他乱停车影响了我的路线,张口要五百就是讹人。” “这是内部道路我怎么停关你什么事,车给我撞坏了,修这个车不要时间?不要钱?” 近日,双溪街道某小区,残疾人林某驾驶老年代步车,不慎剐蹭了老汉汪某停放的电动车。 残疾人林某拒绝接受交警大队的负全部责任的认定,双方僵持不下,交警建议去调解,双溪司法所第一时间了解情况,联系他们事故发生地辖区的人民调解员吴艺文。吴艺文同时也是小区网格员,对双方家庭情况很了解,联系家人晓之以理动之以情,通过情感的注入,双方顺利和解。 今年以来,顺昌县持续开展矛盾大排查大化解专项行动,以网格为载体、以服务为宗旨,广泛收集信息,提高群众调处满意度。 “双溪街道以‘党建+网格’管理模式,治理理念为引领,构建以‘街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组’为框架的‘大党建、全覆盖、精细化’四级党组织体系,通过组织吸收老党员、老干部、社会组织负责人、热心居民等群众力量,充分发挥他们接触面广、流动性强、信息量大的优势,参与矛盾纠纷化解,及时解决居民生活中的急难愁盼问题,把组织建到群众身边,确保网格工作全覆盖,网格服务更精细。”双溪司法所所长陈丽洁说。 针对调解员在实际工作中所遇到的难题和专业知识掌握不足的情况,培训内容贴近村(居)民生产生活。在建西镇立足于林业文化,围绕宪法、民法典、土地管理法、森林管理法、农药及种子安全与保护等相关法律法规开展业务能力培训,并结合农村基层常见的法律纠纷案例进行深入分析和讨论,提高调解队伍解决实际问题的能力和水平。 对于调解成功的案件,人民调解员定期对纠纷当事人进行回访,了解双方当事人的生活状况以及调解协议的履行情况,及时发现可能存在的风险和隐患;对于调解不成功的案件,人民调解员提供必要的法律咨询,并引导当事人通过其他合法渠道合理表达诉求化解纠纷,有效维护自身合法权益。 新时代、新使命、新担当。顺昌县司法局将深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设,持续探索预防和化解矛盾纠纷的新模式、新途径,筑牢社会稳定“大和谐”,不断增强人民群众的获得感、安全感。 |