东南网9月27日报道(福建日报记者 赵锦飞 赵文娟 通讯员 欧东茵) 近日,有关东山县的一则消息不胫而走:去年,东山农村居民人均可支配收入连续15年稳居漳州首位,而且城乡居民收入差距比缩减至1.5。经多方求证,此消息属实,并且,今年全省深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会也选择在东山县召开。 另一组数据同样令人惊叹。2023年末,我国常住人口城镇化率为66.16%,户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低近18个百分点。如何缩小两个数据之间的差距,是我国城镇化的棘手问题。相形之下,东山县常住人口城镇化率为67.21%,户籍人口城镇化率为61.49%,数据仅相差不到6个百分点,这说明在城乡之间“两栖”流动的农村人口较少。 农村居民人均可支配收入连续15年全市第一,城乡二元差距不断缩小,何以东山? 全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。而农村发展最困难的问题之一,就是长期存在的城乡“二元鸿沟”:城不能入,乡不愿留,进城的农民游离于城市之外,城门没有真正打开;回乡又无安身立命的产业,只能在城乡之间“两栖”流动。 党的二十届三中全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。 东山县面积为243.4平方公里,是全国第六、全省第二大的海岛县,但人口仅22万多人。其中,67.21%的人口在城关所辖的两个乡镇,其他人口在农村。作为未来漳州市域副中心城市规划的东山,承担着破解城乡二元化结构改革的关键使命。 改革从何下手?在于化二为一,把城市和乡村作为一个整体统筹谋划。 基础设施互联互通,打破城乡地理阻隔,构建便捷高效的通勤圈是先手棋。为此,东山61个行政村全部通达四级以上双车道道路,农村公路路网密度是全省农村公路路网密度的2倍,在全省率先实现“村村通公路、村村通交通”,获得“四好农村路”全国示范县、国家第三批“城乡交通运输一体化示范创建县”等荣誉,全县大多地方可以实现15分钟上高速,30分钟通达全岛,人流、物流、资金流、信息流等要素在城乡间可以高效双向流动。 地理融合的基础上,还要实现人的融合。一言以蔽之,就是实现城乡公共服务均等化。为此,东山的第二步棋就是构建舒适畅心的生活圈,让农村人口与城镇人口享有同等权利。 放眼东山全域,当地在全省率先实现城乡供水一体化,基础教育(幼儿园、小学)农村覆盖率100%,形成5分钟至15分钟便捷可达的社区生活圈,让许多农民不进城,在家门口也能尽享“含金量”十足的公共服务。如前楼镇岱南村,幼儿园、小学、卫生院、农村幸福院、长者食堂等一应俱全,村民日常购物、孩子读书、老人养老,都能在“10分钟生活圈”内解决。 农村要留得住人,不仅公共服务要向城市看齐,还要厚植产业优势,让青壮年留在农村也能大有作为。因此,东山县的第三步棋,就是依托特色资源,发展优势产业,促进城乡产业之间的协同合作,培育梯次配套的产业圈,促进城乡要素双向流动、双向奔赴。 党的二十届三中全会提出,壮大县域富民产业,构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态。海洋经济是东山最大的“摇钱树”,拥有1845.72平方公里海域的东山,靠海吃海,念好“海”经,培育乡村新产业新业态,是壮大县域富民产业的必由之路。 靠海吃海,不能再走城与乡各行其是,产业不能协同支撑的传统老路子。东山一盘棋谋划城乡业态,城区民宿、餐饮、酒店等业态一应俱全,与农村渔旅、农家乐等相得益彰,互相配套,互相导流。 一方面,这种城乡要素的交换,给农村带来了养殖技术和生产方式的迭代升级。 通过与国内各大科研院所、高校团队合作,从上世纪90年代就开始崛起的东山养殖业实现从“1.0”到“2.0”的迭代升级。现在,大多数村民养殖的绿盘鲍,是厦门大学研究团队研发出来的优质品种,在同等养殖条件下,产值约是原来杂交鲍的1.5倍;陈城镇岐下村将蓝子鱼换成高价值的金鲳鱼,一个网格的年利润从三四千元猛增到七八千元,足足翻了一倍。 另一方面,这种城乡要素的交换还带来了观念的更新。 而今,东山水产养殖,早已不是单一的养殖业,而是融合了旅游、直播等业态。去年,东山文旅康养产业产值突破百亿元,同比增长72.56%。其中,鱼骨沙洲、南门湾、苏峰山等网红景点“破圈”出彩,更是让渔民有了渔旅融合的时髦新玩法。 2018年,东山县鱼骨沙洲景点在互联网上爆火,全国游客纷至沓来。从经营海鲜大排档到网红民宿,从乘船载客到海上钓鱼休闲平台……“90后”村民陈林锋为游客提供出海、捕捞、泡茶、垂钓、海上餐厅等沉浸式体验服务,并带动他所在的陈城镇岐下村1000多户村民各显神通,发展各种渔旅融合新业态。仅去年一年,岐下村就有近2万名游客慕名而来,全村人均年收入达到3.9万多元。 数据显示,去年,东山全县61个村,村集体收入全部超过20万元,其中22个村超100万元;城镇居民人均可支配收入为48301元,农民人均可支配收入32165元,收入比缩减至1.5,位列全省第三。一县共奔富路,东山名副其实。 |