高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。提高全要素生产率是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记指出：“高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。”党的二十届三中全会《决定》对推动高质量发展作出重要部署，提出“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，要以推动高质量发展为主题，努力提高全要素生产率，夯实以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的物质基础。

长期以来，我国依靠资源要素大规模投入，抓住经济全球化机遇加入国际大循环，取得了举世瞩目发展成就，经济总量跃居世界第二，众多主要经济指标名列世界前茅。但随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以及国际上单边主义、保护主义、逆全球化思潮抬头，我国发展面临的内部条件和外部环境发生了深刻复杂变化。从内部条件看，我国人口老龄化程度持续深化、生态环境压力不断加大，以往粗放型发展模式的动力不断减弱。从外部环境看，近年来经济全球化遭遇逆流，“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上，各国内顾倾向明显上升，世界开放指数呈下滑趋势。内部条件和外部环境的深刻复杂变化，要求我们加快转变发展方式，不断提高全要素生产率，推动经济发展尽快实现质量变革、效率变革、动力变革。

加快构建高水平社会主义市场经济体制。加快构建高水平社会主义市场经济体制，有利于引导资源要素流向最有效率的地方，实现资源配置效率最优化和效益最大化，进而提高全要素生产率。要坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；加快构建全国统一大市场，完善要素市场制度和规则，完善流通体制，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，推动降低全社会物流成本；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，努力创造更加公平、更有活力的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用。同时，要更好发挥政府作用，维护市场秩序、弥补市场失灵。

加快构建支持全面创新体制机制。创新是引领发展的第一动力。科技创新能够推动劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力要素优化组合和更新跃升，并催生出新产业、新模式、新动能，大幅提高全要素生产率，推动以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力加快发展。要发挥好教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，加快实现高水平科技自立自强，夯实高质量发展和全要素生产率提升的物质技术基础。围绕健全因地制宜发展新质生产力体制机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业；完善推动战略性产业发展政策和治理体系，加快建立未来产业投入增长机制，加快建设现代化产业体系。

（作者为重庆社会科学院教授）

《 人民日报 》（ 2024年09月02日 09 版）