贯彻新发展理念，发挥改革的推动作用（人民观点）

——牢牢把握进一步全面深化改革的“六个必然要求”②

本报评论部

破除与新发展理念不符的体制机制弊端，形成有利于新发展理念落实落地的制度环境，进一步全面深化改革才能不断破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势

既以新发展理念指导引领进一步全面深化改革，又通过深化改革为完整准确全面贯彻新发展理念提供体制机制保障

产销量同比分别增长30.1%和32%，前不久出炉的新能源汽车“半年报”，进一步展现了这一战略性新兴产业的蓬勃生机。

事业发展出题目，深化改革做文章。回望我国新能源汽车产业发展历程，持续优化市场环境“放水养鱼”，取消外资股比限制促进竞争，实施并两度优化新能源汽车“双积分”管理办法、促进传统车企加快新能源汽车量产步伐……一系列改革举措，不断打开国产新能源汽车发展新局面，也为绿色低碳出行提供有力支撑。向改革要动力、以改革添活力，我国新能源汽车产业的崛起，成为“通过全面深化改革推动落实新发展理念”的生动缩影。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“六个必然要求”，深刻阐明进一步全面深化改革的重要性和必要性，其中一个重要方面就是“贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求”。牢牢把握这一必然要求，就要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

习近平总书记强调，“贯彻落实新发展理念，必须发挥改革的推动作用”。新理念的确立，总是同旧理念的破除相伴随的。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，需要通过改革的手段来实现。“构建支持全面创新体制机制”“完善城乡融合发展体制机制”“完善高水平对外开放体制机制”“健全保障和改善民生制度体系”“深化生态文明体制改革”……《决定》以新发展理念引领改革，将新发展理念贯穿于改革方案设计之中。只有继续把改革推向深入，通过改革通堵点、破难题、拓路径，才能为完整准确全面贯彻新发展理念提供体制机制保障，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。围绕贯彻新发展理念，全面深化改革从破解制约高质量发展的突出问题和关键环节入手，释放出蕴藏于亿万人民之中的巨大活力。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，健全保障科研人员专心科研制度，让科技创新活力不断迸发；健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系，让区域发展更加协调、更为均衡；落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，让生态系统稳定性和可持续性不断提升……破除与新发展理念不符的体制机制弊端，形成有利于新发展理念落实落地的制度环境，进一步全面深化改革才能不断破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。

新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决我国社会主要矛盾，关键在于以新发展理念为引领推动高质量发展。习近平总书记指出：“当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。”比如，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。

我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。既以新发展理念指导引领进一步全面深化改革，又通过深化改革为完整准确全面贯彻新发展理念提供体制机制保障，必能把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，开创我国高质量发展新局面。

《 人民日报 》（ 2024年07月30日 05 版）