86.怎样理解以新安全格局保障新发展格局？

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“以新安全格局保障新发展格局”。构建新发展格局是当前和未来一个时期党和国家工作中一项重大战略任务，对各方面工作提出了新的更高的要求。以新安全格局保障新发展格局，体现了统筹发展和安全的根本要求，明确了构建新安全格局的战略任务。

统筹发展和安全是一个辩证的动态的历史进程。改革开放以后，党和国家工作中心转移到经济建设上来，发展成为党执政兴国的第一要务。与此同时，我们党统筹推进改革开放和打击犯罪、经济建设和法制建设，突出强调正确处理改革发展稳定的关系，在推动我国经济社会快速发展的同时，维护了社会大局稳定，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。迈上新时代新征程，我国发展站在了新的历史起点上，外部环境也发生了重大变化，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局的一大重要原因，就是安全格局也发生了重大变化，我国赖以发展的外部环境中不确定难预测因素增多，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，外部风险大增。这些都对国家安全工作提出了新的更高要求。习近平总书记强调，“保证国家安全是头等大事”。我们要构建新发展格局，必须以构建新安全格局来保障。

以新安全格局保障新发展格局，首要的是健全国家安全体系。一是要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。国家安全无小事。坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。要坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，在国家安全工作中深化对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党中央关于国家安全工作的决策部署落实到位。二是要强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。三是要健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。我们希望有一个和平发展环境，但和平发展环境不是凭空来的，而是需要斗争去争取的。针对国际敌对势力打压、围堵、遏制、干涉等行为，我们必须捍卫国家主权、安全、发展利益，进行坚决斗争。四是要完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。重点是要加快补短板、堵漏洞、强弱项，织密织牢我们的国家安全防护网。

以新安全格局保障新发展格局，必须着力增强维护国家安全能力。要加强重点领域安全能力建设，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，特别要守好舆论和网络主阵地，严厉打击敌对势力各种形式的渗透、破坏、颠覆、分裂活动，确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业。在百年变局和世纪疫情交织叠加，一些势力借助乌克兰危机推波助澜、加剧国际紧张局势的大背景下，要坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，必须确保粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全，确保中国人的饭碗牢牢端在中国人手上，确保国家发展能源资源供应稳定可靠，确保重要产业链供应链不被“卡脖子”，确保国内金融稳定。我们还要坚定维护我国公民、法人在海外合法权益，坚定维护我国海洋权益。习近平总书记强调：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。”身处动荡变革的世界，必须大力提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，在涉及党和国家工作全局的重大问题上避免犯颠覆性错误，确保中华民族伟大复兴历史进程不被打断。

以新安全格局保障新发展格局，必须加强思想武装和能力建设。要强化国家安全知识普及，着力增强全民国家安全意识和素养，着重提高各级干部特别是领导干部统筹发展和安全能力，增强全社会维护国家安全的合力，筑牢国家安全人民防线。