“十三五”时期，特别是党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在顺昌县委、县政府正确领导下，全县林业战线坚持守正创新，持续攻坚克难，一系列工作走在全市、全省乃至全国前列，一大批特色亮点精彩纷呈，为新时代全面建设生态先行示范区起到了积极示范和推动作用。

坚持资源培育和生态保护并举，致力保护青山绿水，绿色转型步伐加快

一是造林绿化促“双增”目标提前实现。“十三五”时期，通过落实造林绿化责任，推广不炼山造林、针阔混交造林，开展木材战略储备基地建设、森林质量精准提升和珍稀树种用材林培育，加强未成林和中幼林抚育，森林经营水平不断提高，林分结构持续改善，城乡绿化美化水平有效提高，造林绿化和森林经营工作成效显著。共完成造林绿化总面积96250亩，完成林分修复补植面积18061亩，村庄绿化面积980亩；完成抚育面积913784亩；完成封山育林面积426835亩，实施不炼山造林面积47692亩；完成创建“福建省森林县城”，创建国家森林乡村6个，省级森林村庄7个。2020年，全县森林覆盖率80.5%，超目标值0.75%；森林蓄积量1758万立方米，超目标值169.6万立方米；林地保有量249.4万亩，超目标值8.3万亩，顺利完成省政府“十三五”森林增长考核目标任务，森林覆盖率和森林蓄积量实现“双增长”目标。荣获“全国绿化模范单位”、“国家生态文明建设示范市县”等荣誉称号。

二是资源保护让生态安全更加巩固。创新资源管护手段，以购买服务的方式，招聘专职林业生态巡查管护人员，对全县范围内的非国有生态林、天然林（含自然保护区）、古树名木开展日常巡查和监管；进一步加强重要湿地、重要水源地、“二沿一环”等重点生态功能区的强制性保护，巩固造林绿化成果；开展重点区位商品林赎买，创新赎买、租赁、合作经营等方式，逐步将重点区位内商品林调整为生态公益林，推动生态公益林布局的优化调整；强化林业执法，组织开展打击破坏野生动植物资源、非法征占用林地等专项行动，查处各类涉林违法和犯罪案件645起（林政案件416起，刑事案件229起），挽回经济损失517万余元，办结征占用林地项目审核审批133起、11148亩，办理林木采伐许可5478份、蓄积105.5万立方米、材积78万立方米，办理其它林业行政许可52193份，依法治林效果明显；进一步健全森林灾害防控体系，强化森林监测预警、检疫御灾和应急防治工作，全县开辟、营造生物防火林带600公里、约1500亩，实施林业有害生物防治20.74万亩，完成松枯死木清理3.28万株；建立自然保护小区31个、面积10.12万亩，湿地86片、面积4.24万亩，挂牌建档保护930株古树名木，生物多样性保护得到加强。

坚持深化改革和创新发展共进，致力林业改革创新，发展活力有效释放

一是创新建设“森林生态银行”。组建林业资源运营平台，对农村碎片化、分散化森林资源进行收储整合、保护提升和运营开发，制订形成适合顺昌当地的森林生态产品价值核算体系和政策制度保障体系，“森林生态银行”运营中心导入林木林地面积6.96万亩，其中赎买商品林5.7万亩，股份合作、林地租赁1.26万亩，托管经营60亩。获得国家林草局局长张建龙批示肯定，得到中央有关部委及我省领导和专家高度评价，2020年被自然资源部列入《生态产品价值实现典型案例》（第一批）成功案例，是全省2个入选案例之一。

二是创新森林质量精准提升措施。采取改主伐为择伐、改单层林为复层异龄林、改单一针叶林为针阔混交林、改一般用材林为特种乡土珍稀用材林的森林质量精准提升“四改”措施，有效促进了森林质量和价值的提升。争取国家政策性银行贷款支持、促进森林质量精准提升工作获得国家、省市充分肯定，两次全国储备林建设现场推进会在顺昌召开，“顺昌经验”成为全国典型经验得到推广。

三是创新林业金融服务。新组建政策性林权担保公司——“福建省顺昌县绿昌林业融资担保公司”，为县域内涉林企业和林农提供林权抵押贷款担保服务，完成办理林权担保业务263笔，发放林权抵押贷款2.25亿元，收储抵押林地面积8.9万亩。顺昌县创新林业金融服务模式、为林权抵押贷款提供兜底担保工作，成为全省深化集体林权制度改革现场会典型经验。

四是创新林业碳汇开发。2016年，完成全省首单林业碳汇交易，售出碳排放15.55万吨、288.3万元；2019年，完成全国首单竹林碳汇线上交易，售出碳排放6.9万吨、124.2万元；编制完成碳汇扶贫项目管理方法学，并根据新方法学在全国首创开发“一元碳汇”扶贫试点项目，在微信平台成功上线运行，市民已认购碳汇量1774吨，销售额17.74万元；成功办理自愿认购“一元碳汇”、替代性修复受损生态环境的“碳汇+生态庭审”案例3件。

五是积极推动县国有林场上市。2019年启动顺昌县国有林场整体上市筹备工作。目前已完成三家中介机构的进场调查，完成上市主体“福建顺昌绿之城实业有限公司”的工商登记注册以及相关管理制度制定工作，进入清产核资阶段。计划年内完成公司化改制工作，通过三年规范运营后，争取成功上市。2020年，顺昌县国有林场被评为2019-2023年“全国十佳林场”。

六是推进一二三产融合发展。2020年争取顺昌竹产业一二三产融合项目资金1000万元，完成实施方案制订、申报及批复，项目正在逐步实施。引进浪尖设计集团以及省林业勘察设计院，分别创立“顺昌竹和木制品工业设计研究院有限公司”和“省林业勘察设计院南平分院”，为全县产业发展和乡村振兴提供支持。加快新型林业经营主体建设，完成2020年省级新型林业经营主体标准化建设项目3家，新增新型林业经营主体4家。以西坑康养休闲项目建设为重点，不断探索森林康养产业发展新路径。大力发展林下经济，2020年经营总面积108.4万亩，实现产值81464万元。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，全县林业战线将始终坚持守正创新，不断开创新局面、实现新发展，更好担负起新时代赋予的职责使命；将全面实施“十四五”规划，全方位推动绿色高质量发展超越，确保到“十四五”期末，全县林业生态安全、生态经济、生态文化和治理体系得到进一步完善，生态环境质量进一步提升，绿色优势进一步凸显。（林方）