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12月9日，中共南平市委五届九次全会在延召开。出席这次全会的市委委员37名、候补委员8名。市委常委会主持会议。市委书记袁毅作工作报告并讲话。 全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十届九次全会精神，讨论了袁毅受市委常委会委托作的工作报告和《南平市开展“创新突破年”活动实施方案》《南平市绿色发展考核评价体系》，对我市坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化进行研究部署，审议通过了《中共南平市委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神推进治理体系和治理能力现代化的实施意见》和《中国共产党南平市第五届委员会第九次全体会议决议》。袁毅就深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十届九次全会精神、推进新时代新南平治理现代化作了讲话。 全会指出，党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。全会通过的《决定》，是推进新时代国家制度和治理体系建设的政治宣言书和战略任务书。习近平总书记在全会上的重要讲话为新时代坚持和完善国家制度和治理体系、实现国家治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十届九次全会全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，对推进新时代新福建治理现代化作出全面部署，体现了“中国之治”的福建实践和福建担当。全市各级党组织和广大党员干部，要认真学习领会，把握精神实质，认识重大意义，深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是发挥制度优势、坚定“四个自信”的必然要求,是确保实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障，把推进治理体系和治理能力现代化与贯彻落实习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话、重要指示相结合，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。 全会强调，要不折不扣全面贯彻落实十九届四中全会和省委全会精神，扎实推进新时代新南平治理现代化。一要筑牢党的领导这个制度根本。坚持和完善党的领导制度体系，严格落实“两个维护”的制度机制，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，深化省委“三四八”工作机制，确保党中央政令畅通、令行禁止。深入贯彻党的全面领导制度，完善党委统筹推进治理的领导体制和工作机制，坚持和完善人民当家作主制度体系，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。以党的政治建设为统领，深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，完善提振干部精气神的制度机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，坚定坚决深化全面从严治党。二要用好深化改革这个关键一招。突出制度建设主线，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建高效率的行政组织体系，推进政务服务优化协同高效。建立持续优化营商环境的工作机制和评价体系，健全服务企业长效机制，营造创新创业创造良好环境。积极推进南台融合发展，深化区域协调发展，构建融入“一带一路”建设机制，大步提高对外开放水平。三要强化依法治理这个治国重器。坚持和完善中国特色社会主义法治体系，持续深化法治南平建设，提高立法质量，坚持依法行政，建设法治政府，推进司法体制改革，在法治轨道上推进市域治理现代化。四要坚持人民中心这个发展思想。构建统筹城乡的民生保障体系，织密社会保障网，打好脱贫攻坚战，加快民生补短板，繁荣文化惠民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 全会强调，要勇于担当作为，聚焦重点创新推进市域治理体系和治理能力现代化。一要在绿色发展和生态文明治理体系建设上求先行。要以更大力度推进生态产业化产业生态化，强化项目带动、创新引领、导向牵引，加快构建现代化生态经济体系；要以更大力度创新青山变金山价值实现机制，持续深化“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”建设，打通生态产品价值实现的“最后一公里”；要以更大力度强化生态环境保护刚性约束，强化保护责任、综合治理、法治保障，以完善的制度、刚性的约束厚植绿色优势。二要在乡村治理体系建设上求先行。结合实施乡村振兴战略，深化农村工作机制创新，推动人才下沉、科技下乡，注重上下联动、一体运作，推动新时代科技特派员制度创新发展，全面推行“机关联乡村、党建促振兴”机制；巩固提升人居环境整治成果，坚持示范引领、整体推进，群策群力、常态长效，形成共建共享美丽乡村的良好格局；大力加强乡村基层组织建设，坚持强基固本，转变乡镇职能，强化激励保障，以乡村治理体系和治理能力现代化推动乡村全面振兴。三要在基层社会治理体系建设上求先行。持续深化平安南平建设，健全风险防范化解机制、矛盾预防化解机制、社会治安防控体系，构建共建共治共享社会治理体系。 全会要求，全市各级党委（党组）要加强组织领导，切实扛起责任，把牢“方向盘”，种好“责任田”，强化“执行力”，练就“真本领”，着力把制度优势更好转化为治理效能。 全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定制度自信，锐意改革创新，加快推进新时代新南平治理现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。 省委第七巡回指导组组长，市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志，市法院院长、市检察院检察长，市委、市人大、市政府、市政协秘书长，市直各单位和中央、省属驻延单位党组（党委、总支、支部）主要负责同志，市纪委常委、市监委委员，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，武夷新区党工委书记、管委会主任，在延党的十九大代表，省第十次党代会和市第五次党代会代表中的部分基层、专家代表参加会议。（朱昕华） |
