“村里外出的公路拓宽后，果子采收季节，来村里的采购商也多了，光柑橘一斤就比过去多卖几毛钱，普通农户一季也能多卖几万元。”多年发展柑橘产业的顺昌县仁寿镇富石村果农陈兴贵告诉笔者说，“这个村230多户人家，八成以上农户种植柑橘，年产果10万斤以上的不在少数。”公路条件的改善让村民得到了红利。

富石村地处顺昌与建阳交界处，早些年，村子外出公路路窄弯多，稍大些的货车都难以进村，影响了村里农产品销售。2017年12月，二级公路“徐大线”二期项目建成通车后，位于仁寿镇北部徐大线边沿的富石村交通立刻便利起来。这些年，村里通过美丽乡村建设，村庄整洁了、漂亮了，办起了休闲农业乡村游，村民的收入渠道和收入都增多了。

顺昌农村“四好公路”建设，不仅让沿线村民产业做顺了、收入提高了，生活也大大便利了。这个县元坑镇洋坊村、宝庄村村民感触最深，这两个村受闽江支流金溪阻隔，早些年靠摆渡进出村庄，改革开放后，金溪河建起了公路桥，车子可直通县城了，但公路等级差，没有通村的公交车，2016年，这里的“谟宝公路”拓宽升级改造完成后，两村每天有四趟公交车往返县城，交通状况大大改观，生活生产都十分便利。

“像过去进城回家时间尴尬借宿外村的情况再也没有了。”村民反映说，现在的水泥公路宽了直了好走了，回村进城随时都有车辆。

“徐大线”、“谟宝公路”是顺昌农村“四好公路”建设的缩影，多年来，顺昌县重视农村公路建设，通过新建、改造、提升，实现全县农村公路顺畅并上等级。迄今，全县农村公路总里程达958公里（其中县道192公里、乡村道766公里），实现100个行政村通双车道，占全县行政村76.9%，位列全市第一，具备通车条件的行政村通客车率达100%，形成了“外联互通、入村畅乡、安全便捷、美丽整洁”的农村路网体系。

要致富先修路，是顺昌县至上而下普遍观念。县里依据农村公路建设中、短期目标和当下农村公路现状，出台实施方案，实行新建、提升改造和修复一盘棋考虑。期间，采用以奖代补方式，对农村公路“单改双”建设进行补助，3.5米扩宽至6.5米的农村公路，县级奖励20万元每公里，4.5米扩宽至6.5米的农村公路县级奖励10万元每公里，新建6.5米农村公路县级奖励20万元每公里。该县尤其注重对农村四级公路的建设，对“单改双”公路建设，资金上县级基本实行足额配套，乡村只需负责用地问题。至2018年底，顺昌县累计完成农村“单改双”公路改造里程103公里，完成投资1.2亿元。

“农村公路就像一把尺子。”顺昌县分管交通的副县长吴盛安说，“它决定着农村产业能否发展得好，沿路村民生活水平的高低。”

顺昌致力于农村公路的改善从未间断。多年来，该县在推进农村公路建设、提高前期工作效率等方面，进行了积极探索，在全省首创农村公路前期“三统一”做法，即统一组织设计、统一招标文件、统一林地报批。由县交通运输局统一委托设计单位进行设计，统一设计标准和设计文件内容，统一对设计文件进行审查，保证设计质量；统一农村公路施工招标要求，统一编写招标文件，规范招标程序；统一组织人员对农村公路改造林地报批材料进行统一组卷，统一报批，提高报批效率，减少报批时间。确保农村公路建设前期工作在上半年全面完成，为下半年农村公路建设赢得施工“黄金期”。同时，施工期间采取农村公路工程监理工程包方式，整合监理力量，统一质量安全监管标准，确保“建成一条、达标一条”。

通过这些年建设，顺昌县农村公路基本形成较高等级的乡镇间、村与村互联互通路网。农村公路三分建七分管，为确保农村公路用好管好，顺昌县在全省率先推出社会购买服务的方式实行专业化养护，乡村道采用乡聘乡管乡养的工作机制，由乡镇公路站、村委会、村代表推荐有责任心、热爱公益事业的沿线村民承包养护，实现“专群结合”的养护新模式。

同时，创新机制，制定“六位一体”、“四方共治”的农村公路管护机制，即以政府购买服务的方式，全国首创并实施公路、河流、森林保护、国土资源、环境监管、万人保洁的“六位一体”生态共治巡查监管新机制，成立全国首个生态巡查管理中心，建立综合巡查监管平台，形成巡查单位、生态巡查管理中心、政府职能部门、各乡镇街道“四方共治”的良好局面。

自开展农村公路智慧巡查以来，共发现问题998条，其中安全隐患类400­­处、设施缺损类123处、环境问题278处、非法开道问题111处、占道问题86处，巡查管理办法确保了农村公路运行质量。

“建好管好，目的在用好。”吴盛安介绍说，顺昌县通过这些年农村“四好公路”建设，全面推动了县、乡、村三级农村物流网络节点体系建设，加快推进整合交通、农业、供销、邮政快递等资源，持续建设“多站合一，一点多能”的乡镇综合运输服务站，加快实现“走得好、留得住、有效益、可持续”。打造上接县、下联村的物流中转节点，完善村级末端物流节点，构建起县、乡、村三级物流网络，畅通农产品进城，生产生活物资下乡双向流通渠道。（吴启荣 高胜寒/文 戴皖辉/图）