新华社伦敦12月5日电（记者 桂涛）英国政府5日公布“脱欧”协议全部法律建议，回应前一日议会对政府藐视议会的指责。此举可能使英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议更难在英国议会获得通过。

此次公布的法律建议中，关于英国“脱欧”后爱尔兰边境问题引人关注。根据建议，虽然各方并不希望涉及北爱尔兰地区的“备份安排”长期延续下去，但除非有新替代方案，否则这一安排完全有可能“无限期延续”。

“备份安排”是“脱欧”协议最具争议内容。根据“脱欧”协议，如果英欧在“脱欧”过渡期内未谈妥贸易安排，过渡期结束时，为确保北爱尔兰和爱尔兰之间不出现“硬边界”，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。批评者担忧，这一安排不设截止期，将为英国带来滞留欧盟的风险。

英国议会下院4日通过一项决议，指责政府未能公开“脱欧”协议全部法律建议是藐视议会。这是英国历史上首次出现议会判定政府藐视议会。议会下院自当天起就“脱欧”协议开展为期5天、每天8小时的辩论，并将于11日对其进行投票表决。

舆论认为，公布“脱欧”协议全部法律建议会让协议在英国议会获得通过变得更加困难。目前已有多个反对党派及数十位保守党议员表示将不支持“脱欧”协议。

此前，应反对党工党要求，议会下院于11月表决通过一项具有约束力的提案，要求英国检察总长杰弗里·考克斯在政府提请议会审议“脱欧”协议时，公开“脱欧”协议“全部法律建议”。但考克斯在本月3日向议会做陈述时仅公布了一份建议摘要，此举立即招致工党等党派反对。