今年以来，县委县政府部署开展扫黑除恶专项斗争，政法部门加大扫黑除恶力度，设立举报信箱，建立举报奖励制度，积极鼓励人民群众检举黑是势力。什么是黑恶势力，黑恶势力有什么明显特征?

一般来说，形成三人以上团伙多次实施违法犯罪活动的，都可视为黑恶势力。严格地说，黑恶势力不是一个法律概念，而属于司法政策范畴。黑恶势力通常分为黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力犯罪团伙三种形态。恶势力团伙是比较松散的共同犯罪形态，犯罪团伙不是犯罪集团，也不是高级形态的犯罪组织。恶势力犯罪集团是恶势力固有组织犯罪的初级形态，是形成黑社会性质组织犯罪的基础，一般指有三名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施犯罪活动的形式。黑社会性质组织由犯罪集团发展演变而来，是犯罪集团的高级形式，犯罪集团则不一定是黑社会性质组织。在组织结构上，黑社会性质组织具有地域性和行业性，组织成员众多、势力庞大，通常有帮规门约；犯罪集团通常不具有地域性，行业性，可流动作案，其组织成员相对较少，也不具有帮规门约。在犯罪动机上，黑社会性质组织的犯罪行为，具有经济目的，而犯罪集团的犯罪行为，不一定具有经济目的。恶势力犯罪集团与黑社会性质组织相比，缺乏向国家机关渗透、寻求庇护等构成要件。

扫黑除恶是一场人民战争，政法机关欢迎广大群众积极举报涉黑涉恶犯罪问题，对在打击黑恶势力违法犯罪中发挥重要作用的，予以奖励，并依法保护举报人的个人信息及安全。（范水沿）