政策叠加，做大做强产业

结合“实验区+自贸区+国际旅游岛”政策叠加优势，平潭产业发展思路更加清晰。去年2月底出台“5+2”产业发展实施意见方案，优先发展旅游文化康体、金融、航运物流、建筑、风能产业和重点培育会展、电子信息产业。去年前三季度，全区特色产业新增企业1254家，占全区新增企业67%；特色产业落地项目67个，总投资额673.07亿元，去年1—9月完成投资103.22亿元；贡献税收共计19.19亿元，占全区税收收入的50.29%。

如何做大做强产业？首先要建渠道、建载体。为此，平潭片区完善功能性平台，依托台湾创业园、海峡股权交易中心等产业集聚发展基地，形成示范带动效应；上线试运营“台品购”平台，助力两岸特色金融集聚区发展；开工建设对台邮件处理中心、国际海洋产业园等一批新项目……

自贸创新带来新契机，平潭新兴业态蓬勃发展、遍地开花。以跨境电商为例，平潭片区在全省率先建成跨境电商公共服务平台，率先试点开展了跨境电商一般出口、保税进口、直购进口等业务。去年1—11月份，全区跨境保税进口货值1.61亿元，同比增长275%﹔出区58.28万票，货值1.43亿元，同比增长292%﹔直购进出口3.07万票，货值1226.8万余元。

体制创新，提升营商环境

平潭是“闽台合作交流窗口，国家对外开放窗口”，“两个窗口”的定位需要平潭做足开放这篇大文章。

“对台对外开放需要打造与国际接轨的营商环境。为此，我们对标国际，以自贸创新为抓手，建立适应国际化、市场化的管理和服务体系，有力促进开放开发建设。”平潭综合实验区相关负责人说。

在平潭这片改革的沃土上，体制机制创新持续向纵深推进，体制机制不断优化，营商环境不断提升。

“三减二化一提升”成为改革典型。2016年底，所有区直部门单位从完善体制机制、强化制度建设入手，制定有针对性、可操作性的改进措施，全面“瘦身”行政审批前置、环节和时间。“减”的是前置、环节、时间，“加”的则是模块、标准，如此一来，运转效率普遍提升30%至60%。

深化体制机制创新，是平潭片区开放开发的“必修课”。继投资体制改革2.0版本、平潭商事登记制度改革等举措落地开花后，平潭片区实施企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”，进一步简化登记程序；大幅削减工商登记前置许可事项，仅保留34项，降低市场主体的制度性交易成本；组建“智慧岛”管理服务中心，整合法人、经济信息等六大领域数据基础，实现数据互联互通和共享共用。

优化体制机制创新，还体现在加速通关便利化改革，实现贸易便利化。平潭建设国际贸易“单一窗口”，实行关检合作“三个一”通关模式，推出“先验放、后报关”“行业协会总担保制度”“动植物检疫审批负面清单”等措施。