扶贫路上，绝不能落下一个贫困家庭，丢下一位贫困群众。顺昌县因户施策、因人施策，通过创新产业扶贫、金融扶贫、医疗扶贫模式，在精准扶贫上走出了一条新路径。经过一年努力，全县1447户4525位贫困人口，已完成脱贫721户2360人。今年底，全县建档立卡贫困人口将全部“摘帽”。近日，记者深入顺昌走访，探寻精准扶贫的顺昌路径。

拓宽渠道 农产品销售不愁

8日，天刚蒙蒙亮，王谦荣便起床到鸡舍抓了三只土鸡，杀好、洗净，骑车送到洋口镇政府食堂。按市场价70元一公斤，三只鸡卖了300多元。

60岁的王谦荣是顺昌县洋口镇沙墩村人，老伴患病，生活不能自理，两个女儿已外嫁，生活十分困难。去年，在县扶贫办和洋口镇政府的帮助下，他重操旧业，养了100多只土鸡。鸡养出来了，但市场却没有着落。洋口镇政府经过商议，决定依靠镇政府食堂，就近就地消化王谦荣的土鸡。去年一年，仅为食堂供应土鸡，王谦荣就收入1万多元。产品不愁销路，脱贫自然有望。

“依托乡（镇）食堂、机关企事业单位食堂拓宽贫困户农产品销售渠道，是顺昌县产业扶贫的一项创新。”顺昌县委常委、脱贫攻坚指挥部指挥长詹旭斌说，通过合作社带动、龙头企业牵引等扶贫机制，当地已经解决了大部分有劳动能力的贫困户的脱贫问题，但仍有一些贫困户，由于村内无龙头企业带动，农产品生产量较少，迟迟不能“摘帽”。

经过摸底研究，《拓宽贫困户农产品销售渠道的方案》被制定出来。全县19家机关企事业食堂、16家农村新型经营主体与95户贫困户建立联系卡制度。贫困户只需一个电话，帮扶对象将按照优惠价对滞销农产品进行收购，直接配送至机关企事业单位食堂。对于帮助贫困户销售农产品的合作社，顺昌县扶贫办将在扶贫开发专项资金上给予一定的补助。

目前，借助这项政策，该县已帮扶72户贫困户销售蔬菜7.4万公斤，水果5000公斤，家禽400多头，贫困户实现户均增收5000元。

合作经营 收益稳定风险低

9月7日，在双溪街道会议室，贫困户陈启根高兴地在担保贷款申请书上签了字，5万元扶贫小额贷款很快由农行顺昌支行发放。年过花甲的陈启根虽然没有劳动能力，但他并不担心贷款的偿还问题。“和国企合作经营，每年能拿4000元分红，有啥担心的？”陈启根笑着说。

陈启根所说的“和国企合作经营”其实是顺昌县对金融扶贫的一项创新。

为解决无劳动能力的贫困户脱贫问题，顺昌县创新金融扶贫模式，推出了贫困户与县国有企业合作经营的“快农贷”项目。贫困户在县扶贫办的帮助下，申请三年期5万元扶贫小额信贷，然后与国有企业签订协议，将资金和国企合作经营，贫困户每年获得不少于合作资金总量8%的分红。“与国有企业合作经营，既降低了贫困户的收益风险，又缓解了国有企业的资金短缺问题，一举两得。”县扶贫办主任赵再兵说。

当日，顺昌谟武水电有限责任公司与双溪街道8户贫困户签署了合作经营协议，获得农行顺昌支行40万元小额信贷。据悉，目前，首批114户贫困户已经与谟武水电有限责任公司达成合作经营协议。下一步，该公司将扩大这一合作经营模式，力争9月底完成与200户贫困户的签约，覆盖全部无劳动能力和弱劳动能力的贫困户。

政府“兜底” 贫困户看病无忧

8日一早，75岁的林永顺便来到顺昌县医院进行第三次化疗。“要是没有政府出钱看病，我这条命早就没了。”林永顺感激地说。

林永顺是大干镇富文村人，女儿远嫁浙江，自己与老伴相依为命，生活窘迫。2016年1月，他被确诊患了直肠癌。林永顺东拼西凑借了4万多元，才勉强够手术费，但手术之后还要进行6次化疗，每次需要5000元左右。“实在没钱治，当时已经想放弃了。”正当林永顺绝望的时候，顺昌县扶贫办的工作人员找上了门，他自费的2万多元医疗费全部报销了。

帮助林永顺渡过难关的是由政府兜底的“健康综合保险”，这是顺昌县医疗扶贫的又一项创新。

十年努力奔小康，一场大病全泡汤。为了防止贫困户因病致贫、因病返贫，2016年，顺昌县采取政府购买服务的方式，由县财政投入160万元与人寿保险公司签订保险合同，为全县4000多名建档立卡贫困人口办理了每人300元的健康综合保险，并为16-60周岁的1456位贫困女性办理了“女性安康保险”。贫困户看病的医疗费用在农村合作医疗、大病救助、民政补助报销后，保险公司再支付不高于3万元的健康综合保险。

通过医疗“兜底”，贫苦户的医疗费支出大幅减少。截至今年7月底，顺昌县571位贫困人口已获健康保险理赔194万余元。

☉朱领军 吴启荣 池亮亮